Главная :: Часто задаваемые вопросы по жилищным спорам

Часто задаваемые вопросы по жилищным спорам

Вопрос: Квартира 63 кв.м. прописаны 5 чел. из них папа, мама, сын и второй сын с дочерью (сын – женат, имеет двоих детей, просто жена и второй ребенок  прописаны в другом месте). Квартира с проходной комнатой. Может ли эта семья встать на очередь по программе «Молодая семья», или что-то можно сделать чтобы получилось встать на очередь (например, могут ли они прописать в эту квартиру второго ребенка 8 лет, выписав из квартиры жены)?

Ответ: Если квартира находится в собственности, то вопрос о прописке ребенка решается путем получения письменного согласия всех членов семьи, зарегистрированных по данному адресу. Но возникнет вопрос по выписке несовершеннолетнего ребенка, т.к. этим действием может ухудшиться его положение, поэтому необходимо получить разрешение органов опеки и попечительства. Встать в очередь Вы можете по признании Вас гражданами, нуждающимися в предоставлении жилого помещения (нуждающимися в улучшении жилищных условий), предоставляемых по договорам социального найма:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, Вы можете встать в очередь как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, для этого необходимо, чтобы госорганы признали Вашу семью нуждающейся.


Вопрос: В муниципальной 3-комнатной квартире прописаны сестра с несовершеннолетней дочерью, и её брат с двумя несовершеннолетними сыновьями. Брат с детьми живёт в другом городе, у жены. Платить за две жилплощади брат не может. Может ли сестра выписать брата и его несовершеннолетних детей?
Ответ: По смыслу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения, то есть родственники нанимателя, проживающие с ним совместно и ведущие с нанимателем общее хозяйство, несут равные с нанимателем обязанности и имеют равные с нанимателем права.
В том случае, если гражданин перестает быть членом семьи нанимателя, то есть прекращает проживать совместно с нанимателем и вести с ним общее хозяйство, такой гражданин утрачивает право проживания на жилплощади нанимателя, за исключением тех случаев, когда такой гражданин продолжает проживать совместно с нанимателем (ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, брат и его несовершеннолетние дети могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением и сняты с регистрационного учета по решению суда в связи с тем, что они перестали быть членами семьи сестры.
В качестве доказательств могут быть представлены как свидетельские показания (например, соседей по дому), так и письменные (например, квитанции об оплате коммунальных услуг).
Жилищный кодекс РФ Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.


Вопрос: Я прослужил в ВС РФ почти 18 лет, подскажите мне по поводу написания рапорта, на выделение квартиры в ЦРС. Что необходимо для этого?
Ответ: Федеральным законодательством не предусмотрена обязанность военнослужащих представлять командованию рапорт; так, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими не закреплена обязанность обращаться к кому-либо по вопросу предоставления жилого помещения, обязанность предоставить жилое помещение закреплена за Министерством обороны РФ и его структурными подразделениями. В регионе, в котором вы проходите службу, могут быть приняты местные законы и подзаконные акты (акты органов исполнительной власти), в соответствии с которыми может быть определен порядок взаимодействия военнослужащих и Министерства обороны РФ (структурного подразделения МО РФ, командующего округом, командующего частью и т.п.) по вопросу предоставления жилого помещения.
В любом случае рапорт командующему может быть составлен в свободной форме и включать в себя ссылки на федеральное законодательство, в соответствии с которым военнослужащие должны быть обеспечены жильем.


Вопрос: Я служу в г. Москва. Контракт закончился по наступлению предельного возраста пребывания на военной службе. В данный момент нахожусь в распоряжении командующего войсками. Проживаю в Московской области в г. Солнечногорск. Зарегистрирован в квартире своей жены. Она является ответственным квартиросъемщиком. Сейчас она занимается ее приватизацией. На службе стою в очереди на получение жилого помещения на себя одного и по закону о «Статусе военнослужащих» должен получать жилье по последнему месту службы, т.е. в г Москве. Считаюсь ли я обеспеченным жилым помещением по месту службы? Входит ли г. Солнечногорск Московской области (или вся Московская область) в список населенных пунктов для обеспечения военнослужащих жильем, служащих в г. Москве? Если да, то на основании какого приказа и какой статьи? Может ли жена, являясь ответственным квартиросъемщиком (а когда приватизирует квартиру – уже собственником), выписать меня из своей квартиры? Если да, то на каком основании?
Ответ: В соответствии с абз. 10 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с МО РФ договор найма служебного жилого помещения.
Однако в соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с указанным Порядком учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства основаниями к признанию граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:
а) отсутствие жилой площади;
б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;
г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;
д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;
з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;
и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.
Таким образом, несмотря на то обстоятельство, что МО РФ с вами не был заключен договор социального найма, вы, в настоящее время подлежа увольнению со службы в связи с достижением вами предельного возраста пребывания на военной службе, считаетесь обеспеченным жилым помещением, так как проживаете совместно с членом вашей семьи в квартире с соблюдением норматива жилой площади.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения военнослужащим предоставляются, помимо населенных пунктов, в которых располагаются воинские части, также и в близлежащих населенных пунктах, при условии, что возможность предоставить жилое помещение в населенном пункте по месту нахождения воинской части отсутствует.
Следовательно, жилое помещение военнослужащему, проходящему службу в г. Москве, может быть предоставлено и в близлежащих населенных пунктах, в том числе и в г. Солнечногорск.
Ваша супруга не может выселить (прекратить право пользования жилым помещением) вас из квартиры, поскольку в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя (ответственного квартиросъемщика) имеют равные с нанимателем права; к членам семьи нанимателя в том числе отнесены и супруги.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира может быть приватизирована лишь с согласия всех проживающих в ней совершеннолетних членов семьи. В дальнейшем в соответствии с достигнутой совместно проживающими лицами договоренностью квартира передается в общую собственность проживающих в ней лиц, либо в собственность одного из проживающих.
Таким образом, если квартира в соответствии с вашим на то согласием перейдет в собственность вашей супруги, а не в общую собственность супругов, то супруга будет вправе после расторжения брака (прекращения семейных отношений) требовать прекращения вашего права пользования на квартиру. В иных случаях вы сохраните право пользования жилым помещений и не можете быть сняты с регистрационного учета.


Вопрос: Как без согласия, после развода, стать независимым в муниципальной квартире. Лицевые счета разве разделяются? Какой вариант, кроме сложного принудительного разъезда?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, в том случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин, переставший быть членом семьи нанимателя, самостоятельно отвечает по своим обязательствам из соответствующего договора социального найма.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы указывает на то, что лицевой счет является документом, отражающим движение финансовых средств, перечисляемых нанимателем жилого помещения в счет оплаты коммунальных услуг и проч. Таким образом, «разделение лицевого счета» не может быть произведено, поскольку лицевой счет ведется на основании договора социального найма, заключаемого лишь с одним из членов семьи нанимателя.
Однако по смыслу абз. 2 ч. 4 ст. 19 Закона города Москвы «Основы жилищной политики города Москвы» граждане, проживающие в одном жилом помещении и пользующиеся наравне с нанимателем правами и обязанностями в отношении предоставляемого жилого помещения, могут, при наличии их волеизъявления, считаться разными семьями и требовать заключения отдельных договоров социального найма.
Смысл, вкладываемый законодателем в термин «волеизъявление» в данном контексте не раскрывается, однако в данном случае необходимо волеизъявление всех проживающих в предоставляемом жилом помещении граждан.
Следовательно, вы совместно с бывшей супругой, в настоящее время проживающей в соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ совместно с вами в муниципальной квартире, вправе обратиться в Департамент жилищной политики и жилого фонда города Москвы с заявлением о заключении с вами договоров социального найма на новых условиях, а также обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением к ДЖП и ЖФ.


Вопрос: Ситуация такова: семья жила в 3-комн. квартире (жена, муж и несовершеннолетний сын). Сын имел долю (1/3) из этой квартиры. Родители переезжают в другой город, сын выписывается (уезжает учиться в другой город) и пишет доверенность на отца на распоряжение его долей.
Квартира продается и покупается (по договору — купли продажи) в городе (где учиться сын), но оформляется уже только на мужа и жену (в общую совместную собственность), сына прописывают в этой квартире. Позже эта квартира снова продается и покупается в новом доме по договору об участии в долевом строительстве.
После, эта квартира оформляется в общую совместную собственность только на родителей. Сын не имеет собственности от новой квартиры. Через некоторое время (сын уже совершеннолетний), родители хотят разводиться (Заявления на развод и разделение имущества еще не подавали)
Вопросы:
- При разделе имущества собственность делиться только между родителями?
- Можно ли сыну заявить как-то о своих правах? Подать в суд исковое заявление об ущемлении своих прав, т.к. в дальнейшем доли в другом жилом помещении ему не приобрели, т.е. родители, являясь законными представителями своего несовершеннолетнего сына, использовали имущество, принадлежащее сыну, в своих целях, не в интересах несовершеннолетнего, что привело к ущемлению законных прав и интересов ребенка, а также уменьшению его имущества?
- Можно ли сыну заявить как-то о своих правах? Стать тоже собственником этой новой квартиры?
- Прописка дает право только на пользование квартирой? Один собственник прописывает, другой (отец) может по своему заявлению легко его выписать?

Ответ: При совершении сделок по распоряжению приватизированными жилыми помещениями, в которых помимо супругов проживают их несовершеннолетние дети, или если последние являются собственниками таких помещений, необходимо получение предварительного согласия органов опеки и попечительства для обеспечения соблюдения прав и интересов несовершеннолетних детей. В Вашем случае данные действия не имели места, соответственно, Вы можете оспорить сделку по продаже квартиры, а также, представив документы на долю в общей собственности, можно подать иск о восстановлении права собственности на указанную долю.
Регистрация дает права члена семьи при совместном проживании и ведении общего хозяйства, а так же право пользования жилым помещением.


Вопрос: Москва — 3-х комн. муниципальная квартира, прописаны я +2 сына — как можно
разменять на 2-х комнатную для них и остальное мне?

Ответ: На основании положений ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников. Исходя из этого, можно разменять муниципальную квартиру, заключив письменное соглашение. Наймодатель может наложить запрет только при наличии следующих оснований:
Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.


Вопрос: Наша управляющая компания в конце сентября 2010 года объявила (вывесила объявление в подъезде нашего дома о прекращении с 01.11.2010 договора по обслуживанию дома и предоставлении услуг ЖКХ в связи с нерентабельностью и низкой собираемостью платежей за услуги ЖКХ, а также назначила на 18.10.2010 общее собрание жильцов для выбора новой управляющей компании. Прошу по возможности со ссылками на законодательные и нормативные акты разъяснить:
- правомочность расторжения договора в начале отопительного сезона (плата за отопление за 9 мес. 2010 года с жильцов собрана, летом за отопление
теплоснабжающая организация МТК не взимает с УК, начиная с октября им надо платить по показаниям общедомовых тепловых счетчиков),
- порядок взаиморасчетов при расторжении (дом новый, введен в эксплуатацию
в 2000 году СУ-155, которое и создало УК в новом доме, затраты по содержанию минимальные, за 10 лет никаких ремонтов в доме не производилось, как говорится «сняли сливки и дальше обслуживать не желают и предлагают выбрать новую УК,
- ни разу за 10 лет наша УК не отчитывалось перед жильцами по доходам и расходам, хотя помещения первого и подвального этажей постоянно сдают в аренду сторонни организациям, «Стоматология»,»Салон красоты» и др., куда ушли эти деньги неизвестно.
Посоветуйте, что делать?

Ответ: Прежде всего, необходимо определиться с правами и обязанностями сторон по договору, в том числе и с порядком расторжения договора, т.к. ГК и ЖК РФ устанавливают для данного договора общий порядок расторжения, и отопительный сезон не является для этого препятствием. Ваша УК уведомила вас в установленный законом срок, другое дело, что «низкая рентабельность» не является основанием для расторжения договора. Необходимо собрать доказательства надлежащего исполнения договора с вашей стороны (квитанции об оплате услуг за 9 мес. и т.д.) и тогда можно подавать иск в суд на неправомерные действия УК.
Кроме того, Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год (ст. 162 ЖК РФ). Следовательно, сравнив положения договора и данный отчет, Вы сможете установить, выполняла ли УК свои обязанности по договору и приобщить эти данные к иску.
Так же, согласно Постановления Правительства РФ 491 от 13.08.2006г., в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (см. договор), управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее — ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.


Вопрос: Есть 2-х комнатная квартира в деревянном исполнении, она выдавалась по ордеру, который утерян, но есть не заверенная копия его, давали квартиру мужчине и членам его семьи: жена, дочь, сын, все они совершеннолетние. Ордер от 1992 года. В настоящий момент выписаны все из квартиры кроме сына того человека, который получал квартиру эту. Отец написал доверенность, чтобы сын его приватизировал эту квартиру на свое имя, т.к. квартира осталась ему, но в Администрации отказываются выдавать договор социального найма на основании не заверенной копии ордера, а также ссылаются на то, что основной наниматель выписан из квартиры и что администрация теперь может даже забрать эту квартиру в свою собственность, но ведь там прописан сын получателя этой квартиры, что нужно сделать, чтобы получить договор найма и далее приватизировать эту квартиру на сына основного получателя квартиры? В Администрации говорят, чтобы отец снова приехал и прописался в квартире этой, но он в другом городе уже проживает и прописан тоже там. Посоветуйте с чего начать? Права ли юрист из Администрации?
Ответ:
Ордер можно получить в архиве, а договор соц. найма переоформить на сына, после чего возможна приватизация.
Сотрудники Администрации неправы: согласно ст. 82 ЖК РФ член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Кроме того, по ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.